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国务院参事陈全生作主题演讲 稳步健康发展房地产业
编辑:gslfcs.com  来源:上海市工商联房地产商会  日期: 2014-9-19

  稳步健康发展房地产业,要因城因地双向调控,行政退出淡化房价。我认为,现在不是调整房地产调控政策,而是调整调控思路,就是把注重住房需求的调控转向更多对住房供给的调控,要增加普通商品房供给。要把单一对销售市场的调控,转变为销售市场与租赁市场并重的调控。要把新建大量廉租房转向更多利用现有房屋存量。
  要充分认识房地产价格下跌带来的风险。20万元首付,按揭20年,借了80万元,买了100万元的房子,如果要下跌30%,100万元的房子只值70万元,为70万元的房子要还80万元的本金和20万元的利息。怎么能让房地产继续降?住宅价格下来了,土地价格下来了,银行受不了的。
  不动产买地买房子的原则,第一是位置,第二是位置,第三是位置,因为它不动,所以位置最重要。香港房屋署的处长跟我说,房地产公司不应该这么批,应该批房产公司或地产公司。我当时不理解,后来理解了。房产从新房子盖好了以后,价值量最高。随着风吹日晒雨淋使用折旧,这就是房价规律。地产在这个地上盖了房子,地价是一天一天往上走。在这上面又建一个房子,这个比原来的房价还贵,所以应该有不同的地产公司的管理办法和房产公司的管理办法。
  房产本来是巨额商品,年轻人买不起是理所应当,40岁以前有房住,40岁以后有住房,全世界都是这样。现在刚毕业一结婚,20多岁的小孩子就买房子,我认为不是什么好事。20多岁的孩子长大了,结了婚,毕了业,要买房,爷爷奶奶姥姥姥爷帮忙。我们买房子的政策一定会毁了一批自己的孩子,而且这个时候我相信房价一定会大跌。
  解决农民工住房是头等大事,因为农民工家庭出现了问题,即功能缺失:一是养育子女的功能,二是赡养老人的功能,三是夫妻生活的功能。目前我国留守儿童有6千万,70%的父母年均回家不足3次,30%的留守儿童与父母通话、通信每个月不到1次。父母长期在外,留守儿童的情感需求得不到满足,心理问题得不到正常疏导,影响其身心健康,留下人格扭曲的隐患,容易产生问题。


  还有建设廉租房小区的问题,低收入居住区的社会治安一定不好,纽约到廉租房小区巡视的警察要上双份人身保险。七、八十年代美国炸了一批廉租房小区,而我们还在建设。1975年,纽约正式通过立法,规定所有房地产公司只要开盘,必须拿出20%做廉价房,我们现在还集中居住,现在已经出现问题了。我们的廉租房小区是零物业,有物业的状况尚且不好,没物业的你想想是什么状况?还有维修问题。所以我的观点是将建设廉租房小区的资金用于购买现有住房,把出租的经济适用房强制回收,改做廉租房,收购二手房和一部分新建的经济适用房、限价房,用于廉租房,收购较大面积的控制商品房,改造后用作特殊廉租房,和护理人员与残疾或孤寡老人合住。挖掘房屋存量潜力,采用多路径增加廉租房。
  至于房地产市场发展趋势,我认为一二级城市没有问题,三四线城市有问题,没有产业支撑的三四线城市,没有优势资源的三四线城市,房地产发展的速度超过了产业发展的速度,天量的房地产供给面对有限的需求,肯定会有问题。
  在城镇化建设过程中,要注意选择那些产业发达的地方、企业发达的地方去搞房地产,千万别造成新城镇化。我不同意把城市化改成市场化,全世界都是城市化,就是我们因为有19000个镇,所以才改成城镇化。城镇化有一个很大的缺陷,就是没有市,没有市所带来的问题是严重的,因为有市就要有产业,产业后面是企业。
  城市化是工业化的结果,有其历史过程,有其内在规律。城市是高工业化聚集人气,没有企业哪有工作,没有工作怎么赚钱,没钱怎么消费,更何况买房子!所以首先要推进产业发展,推动民营经济发展。只有非公企业、民营企业才会有点阳光就灿烂,有点雨露就发芽。东南沿海的城市哪一个不是由产业集群和企业集群发展而成的?那些集群哪一个不是由一村一品、一镇一品演变而来的?那些小微企业、民营企业哪一个不是民营企业、非公企业?这些地方的城市化又有哪个是国家规划出来的?所以选择房地产不是看地便宜不便宜,而是看发展怎么样,看产业怎么样。没有产业支撑的城镇化,一定是不健康的城镇化。

 

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